乐鱼体育leyu-司法部科技部权威解读——《国.家科学技术奖励条例》第三次大修新意何在

司法部科技部权势巨子解读——《国.家科学手艺嘉奖条例》第三次年夜修新意安在2020-10-30 9:4:27 来历：中国当局网 浏览数：

日前，国务院总理李克强签订国务院令，发布修订后的《国.家科学手艺嘉奖条例》（以下简称《条例》），自2020年12月1日起实施。

《条例》的修订基在如何的斟酌，确立了甚么方针和导向？针对备受存眷的提名制、评审机制鼎新，和加年夜对科技嘉奖的监视惩戒力度等方面，《条例》又亮出了甚么硬核行动？日前，司法部、科技部有关负责人就相干问题回覆记者发问。

问：请扼要介绍一下《条例》修订的布景和进程？

答：科技嘉奖轨制是党和国.家为鼓励自立立异、激起人材活力、营建杰出立异情况采纳的主要行动，是我国持久对峙的一项主要轨制，对增进科技支持引领经济社会成长、加速扶植立异型国.家和世界科技强国具有主要意义。

党中心、国务院一向高度正视科技嘉奖工作。1999年，国务院发布实行《条例》，对换动科技人员积极性和缔造性、增进科技前进阐扬了主要感化。2016年，党中心、国务院印发《国.家立异驱动成长计谋纲领》，要求进一步鼎新和完美科技嘉奖轨制。2017年5月，国务院办公厅发布《关在深化科技嘉奖轨制鼎新的方案》（以下简称《鼎新方案》），明白由科技部、原国务院法制办负责修订《条例》。2019年，《条例》修订列入国务院立法工作打算。

为确保高质量完成《条例》修订使命，科技部、司法部会同有关部分，用时数年，在充实调研和听取科技界和社会各界定见建议的根本上，频频研究，不竭点窜完美，**终构成《条例》修订草案，并经国务院常务会议审议经由过程，李克强总理正式签订国务院令印发。

问：本次《条例》修订出在甚么斟酌？

答：首要基在三个斟酌：一是贯彻落实党中心、国务院关在科技嘉奖轨制鼎新的决议计划摆设和相干要求，为深化鼎新供给法治保障。二是从我国现实环境动身，快要年来科技嘉奖实践中摸索的做法和经验上升为法令规范，进一步健全评审尺度，规范评审法式，完美中国特点科技嘉奖轨制。三是对峙问题导向，针对今朝科技嘉奖轨制存在的凸起问题，进一步增强诚信系统扶植，加年夜监视惩戒力度，激起科技工作者立异活力，增进科技嘉奖健康成长。

问：《条例》对科技嘉奖轨制确立了如何的方针、原则和导向？

答：《条例》明白，科技嘉奖轨制的方针是嘉奖在科技前进勾当中作出凸起进献的小我、组织，调动科技工作者积极性和缔造性，扶植立异型国.家和世界科技强国。科技嘉奖工作该当对峙中国共产党带领，实行立异驱动成长计谋，贯彻尊敬劳动、尊敬常识、尊敬人材、尊敬缔造的方针，培养和践行社会主义焦点价值不雅。国.家保护国.家科学手艺奖的公道性、严厉性、权势巨子性和声誉性，将国.家科学手艺奖授与寻求真谛、潜心研究、学有所长、研有所专、勇于超出、勇攀岑岭的科技工作者。

《条例》凸起强调了国.家科学手艺奖该当与国.家重年夜计谋需要和中持久科技成长计划慎密连系；国.家加年夜对根本研究和利用根本研究的嘉奖；国.家天然科学奖该当重视前瞻性、理论性，国.家手艺发现奖该当重视原创性、适用性，国.家科学手艺前进奖该当重视立异性、效益性。

问：《条例》在提名制鼎新方面亮出甚么行动？

答：此次《条例》修订落实了科技嘉奖由“保举制”调剂为“提名制”的鼎新要求，首要表现为鼎新报奖体例、强化提名责任。

鼎新报奖体例，实施由专家、学者、组织机构、相干部分等提名的轨制，在对峙当局主导的根本上充实阐扬专家、学者感化，凸起嘉奖的学术性。强化提名责任，提名者该当严酷依照提名法子提名，供给提名材料，对材料的真实性和正确性负责，并依照划定承当响应责任。

问：《条例》在评审机制鼎新方面作了哪些划定？

答：此次《条例》修订进一步完美了科技嘉奖的评审职责、评审尺度、评审法式等，首要表现在三个方面：

一是明白科技部与国.家科技嘉奖委员会的职责分工，科技部负责国.家科学手艺奖的相干法子制订和评审勾当的组织工作；国.家科技嘉奖委员会负责礼聘专家、学者等构成评审委员会和监视委员会进行评审和监视；国.家科技嘉奖委员会作出的嘉奖抉择由科技部负责审核并报国务院核准。

二是进一步明白评审尺度，强调国.家天然科学奖该当重视前瞻性、理论性，国.家手艺发现奖该当重视原创性、适用性，国.家科学手艺前进奖该当重视立异性、效益性；在手艺发现奖中增添了适用性和利用前景等方面前提，在科学手艺前进奖中增添了手艺立异、利用效益等方面前提。

三是完美评审法式，明白评审勾当应对峙公然、公允、公道的原则，评审委员会和评审组应按照相干法子进行评审，评审法子、嘉奖总数、嘉奖成果等信息该当向社会发布，接管社会监视。

问：在增强科技嘉奖诚信系统扶植方面，《条例》采纳了哪些办法？

答：一是增强科研道德扶植，明白评审专家需具有较高的学术程度和杰出的科学道德，在科技勾当中有背反伦理道德或科研不端等行动的小我、组织，不得被提名或授与国.家科学手艺奖。二是成立对提名专家、学者、组织机构和评审委员、评审专家、候选者的科研诚信严重掉信行动数据库。三是强化科技嘉奖的声誉性，制止利用国.家科学手艺奖名义攫取不合法好处。

问：针对加年夜对科技嘉奖的监视惩戒力度方面，《条例》采纳了哪些办法？

答：一是明白提名者、评审专家等嘉奖勾当主体该当遵照的工作规律，制止任何小我、组织进行可能影响提名和评审公允、公道的勾当。二是明白监视委员会按照相干法子对提名、评审和贰言处置工作全程进行监视，并向国.家科技嘉奖委员会陈述监视环境。三是加年夜惩办力度，对嘉奖勾当各主体划定了响应的法令责任，对有科研诚信严重掉信行动的小我、组织，记入科研诚信严重掉信行动数据库，并按国.家有关划定实行结合惩戒。

问：下一步将展开哪些工作，是不是还会出台其他配套文件？

答：下一步，我们将重点增强四个方面工作：

一是加速修订《条例》实行细则和相干配套文件。《条例》实行细则修勘误在抓紧进行，并将同时做好其他相干规范性文件的修订工作。二是周全贯彻履行《条例》划定。进一步完美科技嘉奖轨制系统，深化评审和监视机制鼎新，优化评审尺度和法式，强化监视和惩戒力度，成立公然公允公道的评奖机制，不竭晋升嘉奖工作的科学性和规范性。三是慢慢成立嘉奖后评估轨制。慢慢成立获奖项目奖后跟踪评估常态机制，鞭策获奖功效深度转化和财产化；摸索成立国.家科技嘉奖绩效评价尺度系统。四是规范各类科技评奖。增强与各有关部分沟通调和，精简各类科技评奖，规范社会科技奖，削减嘉奖数目，提高嘉奖质量。

（来历：科技日报）

国.家科学手艺嘉奖条例

（国务院令第731号第三次修订）

中华人平易近共和国国务院令

第731号 现发布修订后的《国.家科学手艺嘉奖条例》，自2020年12月1日起实施。 总 理 李克强2020年10月7日

国.家科学手艺嘉奖条例 （1999年5月23日中华人平易近共和国国务院令第265号发布 按照2003年12月20日《国务院关在点窜〈国.家科学手艺嘉奖条例〉的决议》**次修订 按照2013年7月18日《国务院关在废除和点窜部门行政律例的决议》第二次修订 2020年10月7日中华人平易近共和国国务院令第731号第三次修订）

**章 总 则

**条 为了嘉奖在科学手艺前进勾当中做出凸起进献的小我、组织，调动科学手艺工作者的积极性和缔造性，扶植立异型国.家和世界科技强国，按照《中华人平易近共和国科学手艺前进法》，制订本条例。

第二条 国务院设立以下国.家科学手艺奖：

（一）国.家**高科学手艺奖；

（二）国.家天然科学奖；

（三）国.家手艺发现奖；

（四）国.家科学手艺前进奖；

（五）中华人平易近共和国国际科学手艺合作奖。

第三条 国.家科学手艺奖该当与国.家重年夜计谋需要和中持久科技成长计划慎密连系。国.家加年夜对天然科学根本研究和利用根本研究的嘉奖。国.家天然科学奖该当重视前瞻性、理论性，国.家手艺发现奖该当重视原创性、适用性，国.家科学手艺前进奖该当重视立异性、效益性。

第四条 国.家科学手艺嘉奖工作对峙中国共产党带领，实行立异驱动成长计谋，贯彻尊敬劳动、尊敬常识、尊敬人材、尊敬缔造的方针，培养和践行社会主义焦点价值不雅。 第五条 国.家保护国.家科学手艺奖的公道性、严厉性、权势巨子性和声誉性，将国.家科学手艺奖授与寻求真谛、潜心研究、学有所长、研有所专、勇于超出、勇攀岑岭的科技工作者。 国.家科学手艺奖的提名、评审和授与，不受任何组织或小我干与。

第六条 国务院科学手艺行政部分负责国.家科学手艺奖的相干法子制订和评审勾当的组织工作。对触及国.家**的项目，该当采纳严酷的保密办法。 国.家科学手艺嘉奖该当实行绩效治理。

第七条 国.家设立国.家科学手艺嘉奖委员会。国.家科学手艺嘉奖委员会礼聘有关方面的专家、学者等构成评审委员会和监视委员会，负责国.家科学手艺奖的评审和监视工作。 国.家科学手艺嘉奖委员会的构成人员人选由国务院科学手艺行政部分提出，报国务院核准。

第二章 国.家科学手艺奖的设置

第八条 国.家**高科学手艺奖授与以下中国公平易近：

（一）在今世科学手艺前沿获得重年夜冲破或在科学手艺成长中有出色建树的；

（二）在科学手艺立异、科学手艺功效转化和高手艺财产化中，缔造庞大经济效益、社会效益、生态情况效益或对保护国.家**做出庞大进献的。 国.家**高科学手艺奖不分品级，每次授与人数不跨越2名。

第九条 国.家天然科学奖授与在根本研究和利用根本研究中说明天然现象、特点和纪律，做出重年夜科学发现的小我。 前款所称重年夜科学发现，该当具有以下前提：

（一）前人还没有发现或还没有说明；

（二）具有重年夜科学价值；

（三）获得国表里天然科学界公认。

第十条 国.家手艺发现奖授与应用科学手艺常识做生产品、工艺、材料、器件和其系统等重年夜手艺发现的小我。 前款所称重年夜手艺发现，该当具有以下前提：

（一）前人还没有发现或还没有公然；

（二）具有进步前辈性、缔造性、适用性；

（三）经实行，缔造显著经济效益、社会效益、生态情况效益或对保护国.家**做出显著进献，且具有杰出的利用前景。

第十一条 国.家科学手艺前进奖授与完成和利用推行立异性科学手艺功效，为鞭策科学手艺前进和经济社会成长做出凸起进献的小我、组织。 前款所称立异性科学手艺功效，该当具有以下前提：

（一）手艺立异性凸起，手艺经济指标进步前辈；

（二）经利用推行，缔造显著经济效益、社会效益、生态情况效益或对保护国.家*��������leyu*做出显著进献；

（三）在鞭策行业科学手艺前进等方面有重年夜进献。

第十二条 国.家天然科学奖、国.家手艺发现奖、国.家科学手艺前进奖分为一等奖、二等奖2个品级；对做出特殊重年夜的科学发现、手艺发现或立异性科学手艺功效的，可以授与特等奖。

第十三条 中华人平易近共和国国际科学手艺合作奖授与对中国科学手艺事业做出主要进献的以下外国人或外国组织：

（一）同中国的公平易近或组织合作研究、开辟，获得重年夜科学手艺功效的；

（二）向中国的公平易近或组织教授进步前辈科学手艺、培育人材，成效特殊显著的；

（三）为增进中国与外国的国际科学手艺交换与合作，做出主要进献的。 中华人平易近共和国国际科学手艺合作奖不分品级。

第三章 国.家科学手艺奖的提名、评审和授与

第十四条 国.家科学手艺奖实施提名轨制，不受理自荐。候选者由以下单元或小我提名：

（一）合适国务院科学手艺行政部分划定的资历前提的专家、学者、组织机构；

（二）中心和国.家机关有关部分，中心军事委员会科学手艺部分，省、自治区、直辖市、打算单列市人平易近当局。 中国香港特殊行政区、澳门特殊行政区、中国台湾地域的有关小我、组织的提名资历前提，由国务院科学手艺行政部分划定。 中华人平易近共和国驻外使馆、领馆可以提名中华人平易近共和国国际科学手艺合作奖的候选者。

第十五条 提名者该当严酷依照提名法子提名，供给提名材料，对材料的真实性和正确性负责，并依照划定承当响应责任。 提名法子由国务院科学手艺行政部分制订。

第十六条 在科学手艺勾当中有以下景象之一的，相干小我、组织不得被提名或授与国.家科学手艺奖：

（一）风险国.家**、侵害社会公共好处、风险人体健康、背反伦理道德的；

（二）有科研不端行动，依照国.家有关划定被制止介入国.家科学手艺嘉奖勾当的；

（三）有国务院科学手艺行政部分划定的其他景象的。

第十七条 国务院科学手艺行政部分该当成立笼盖各学科、各范畴的评审专家库，并和时更新。评审专家该当精晓所从事学科、范畴的专业常识，具有较高的学术程度和杰出的科学道德。 第十八条 评审勾当该当对峙公然、公允、公道的原则。评审专家与候选者有重年夜短长关系，可能影响评审公允、公道的，该当躲避。 评审委员会的评审委员和介入评审勾当的评审专家该当遵照评审工作规律，不得有益用评审委员、评审专家身份攫取好处或与其他评审委员、评审专家通同表决等可能影响评审公允、公道的行动。 评审法子由国务院科学手艺行政部分制订。 第十九条 评审委员会设立评审组进行初评，评审组负责提出初评建议并提交评审委员会。 介入初评的评审专家从评审专家库中抽取发生。

第二十条 评审委员会按照相干法子对初评建议进行评审，并向国.家科学手艺嘉奖委员会提出各奖种获奖者和嘉奖品级的建议。 监视委员会按照相干法子对提名、评审和贰言处置工作全程进行监视，并向国.家科学手艺嘉奖委员会陈述监视环境。 国.家科学手艺嘉奖委员会按照评审委员会的建议和监视委员会的陈述，作出各奖种获奖者和嘉奖品级的抉择。

第二十一条 国务院科学手艺行政部分对国.家科学手艺嘉奖委员会作出的各奖种获奖者和嘉奖品级的抉择进行审核，报国务院核准。

第二十二条 国.家**高科学手艺奖报请国.家主席签订并颁布奖章、证书和奖金。 国.家天然科学奖、国.家手艺发现奖、国.家科学手艺前进奖由国务院颁布证书和奖金。 中华人平易近共和国国际科学手艺合作奖由国务院颁布奖章和证书。

第二十三条 国.家科学手艺奖提名和评审的法子、嘉奖总数、嘉奖成果等信息该当向社会发布，接管社会监视。 触及国.家**的保密项目，该当严酷遵照国.家保密法令律例的有关划定，增强项目内容的保密治理，在恰当规模内发布。

第二十四条 国.家科学手艺嘉奖工作实施科研诚信审核轨制。国务院科学手艺行政部分负责成立提名专家、学者、组织机构和评审委员、评审专家、候选者的科研诚信严重掉信行动数据库。 制止任何小我、组织进行可能影响国.家科学手艺奖提名和评审公允、公道的勾当。

第二十五条 国.家**高科学手艺奖的奖金数额由国务院划定。 国.家天然科学奖、国.家手艺发现奖、国.家科学手艺前进奖的奖金数额由国务院科学手艺行政部分会同财务部分划定。 国.家科学手艺奖的嘉奖经费列入中心预算。

第二十六条 宣扬国.家科学手艺奖获奖者的凸起进献和立异精力，该当遵照法令律例的划定，做到**、保密、适度、严谨。

第二十七条 制止利用国.家科学手艺奖名义攫取不合法好处。

第四章 法令责任

第二十八条 候选者进行可能影响国.家科学手艺奖提名和评审公允、公道的勾当的，由国务院科学手艺行政部分赐与传递攻讦，打消其参评资历，并由地点单元或有关部分依法赐与处罚。 其他小我或组织进行可能影响国.家科学手艺奖提名和评审公允、公道的勾当的，由国务院科学手艺行政部分赐与传递攻讦；相干候选者有责任的，打消其参评资历。

第二十九条 评审委员、评审专家背反国.家科学手艺奖评审工作规律的，由国务院科学手艺行政部分打消其评审委员、评审专家资历，并由地点单元或有关部分依法赐与处罚。

第三十条 获奖者抄袭、侵犯他人的发现、发现或其他科学手艺功效的，或以其他不合法手段欺骗国.家科学手艺奖的，由国务院科学手艺行政部分报国务院核准后撤消嘉奖，追回奖章、证书和奖金，并由地点单元或有关部分依法赐与处罚。

第三十一条 提名专家、学者、组织机构供给子虚数据、材料，协助他人欺骗国.家科学手艺奖的，由国务院科学手艺行政部分赐与传递攻讦；情节严重的，暂停或打消其提名资历，并由地点单元或有关部分依法赐与处罚。

第三十二条 背反本条例第二十七条划定的，由有关部分遵照相干法令、行政律例的划定予以查处。

第三十三条 对背反本条例划定，有科研诚信严重掉信行动的小我、组织，记入科研诚信严重掉信行动数据库，并同享至全国信誉信息同享平台，依照国.家有关划定实行结合惩戒。 第三十四条 国.家科学手艺奖的候选者、获奖者、评审委员、评审专家和提名专家、学者涉嫌背反其他法令、行政律例的，国务院科学手艺行政部分该当传递有关部分依法予以处置。

第三十五条 介入国.家科学手艺奖评审组织工作的人员在评审勾当中滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的，依法赐与处罚；组成犯法的，依法究查刑事责任。

第五章 附 则

第三十六条 有关部分按照国.家**范畴的非凡环境，可以设立部级科学手艺奖；省、自治区、直辖市、打算单列市人平易近当局可以设立一项省级科学手艺奖。具体法子由设奖部分或处所人平易近当局制订，并报国务院科学手艺行政部分和有关单元存案。 设立省部级科学手艺奖，该当依照精简原则，严酷节制嘉奖数目，提高嘉奖质量，优化嘉奖法式。其他国.家机关、大众集体，和参照公事员法治理的事业单元，不得设立科学手艺奖。

第三十七条 国.家鼓动勉励社会气力设立科学手艺奖。社会气力设立科学手艺奖的，在嘉奖勾当中不得收取任何费用。 国务院科学手艺行政部分该当对社会气力设立科学手艺奖的有关勾当进行指点办事和监视治理，并制订具体法子。

第三十八条 本条例自2020年12月1日起实施。 （来历：中国当局网）

来历：科技部

编纂：小黄 本文标签：科技部